ประเด็นที่ 1 เมื่อ นายก อบต. มีหนังสือแจ้งคณะกรรมการตรวจการจ้างให้มาทำการตรวจรับการจ้าง ณ สถานที่ก่อสร้าง โดยระบุวันเวลานัดตรวจเรียบร้อย แต่เมื่อถึงวันเวลาดังกล่าวประธานกรรมการไม่มาโดยไม่ทราบสาเหตุ (นายก อบต. เป็นประธานกรรมการตรวจการจ้าง) ซึ่งไม่สามารถดำเ

Thai
      1. ตามระเบียบฯ ข้อ 48(3) โดยปกติให้ตรวจรับงานภายใน 3 วันทำการ นับแต่วันที่ประธานฯได้รับทราบการส่งมอบงานและตรวจรับให้เสร็จสิ้นโดยเร็ว กรณีในวันตรวจรับประธานฯ ไม่มาและไม่สามารถแต่งตั้งกรรมการคนอื่นแทนตามข้อ 22 ได้ ก็ควรนัดวันตรวจรับใหม่ แต่ทั้งนี้คณะกรรมการฯ ต้องทำการตรวจรับให้เสร็จสิ้นโดยเร็ว
      2. คณะกรรมการฯ ตรวจรับงานจ้างโดยผู้รับจ้างไม่มาก็ได้ แต่ถ้าผู้รับจ้างส่งผู้แทนมาก็ไม่จำเป็นต้องมีหนังสือมอบอำนาจ และการตรวจรับ
สามารถตรวจรับงานในวันนั้นได้

งานก่อสร้าง จำเป็นต้องมีการทดสอบวัสดุหรือไม่ ทำไมบางหน่วยงานมีผลทดสอบโดยวิศวกรเอง โดยไม่ผ่านหน่วยงานราชการ แต่บางหน่วยงานมีผลทดสอบออกจากหน่วยงานราชการที่เชื่อถือได้

Thai
งานก่อสร้างจำเป็นต้องมีการทดสอบวัสดุ  เพื่อดูความแข็งแรงของวัสดุที่จะใช้ก่อสร้าง  วัสดุใดจะต้องทดสอบ  จะกำหนดไว้ในเงื่อนไขการก่อสร้าง เช่น คอนกรีตจะต้องรับแรงปะลัยได้ 200 กิโลกรัม/เซนติเมตร  ซึ่งจะต้องมีการทดสอบก่อนเทคอนกรีต
         แต่วัสดุบางอย่างจะมีมาตรฐานอุตสาหกรรมประทับตราหรือแสดงไว้ที่วัสดุแล้ว  เช่น  เหล็กก็ไม่จำเป็นต้องทดสอบ   แต่ถ้าผู้ใช้วัสดุนั้นไม่แน่ใจก็อาจทำการทดสอบว่าถูกต้องตามมาตรฐาน  หรือตามที่ประทับตราหรือไม่

กรณีสัญญาเกิน 1 ล้านบาท ขึ้นไป มีข้อกำหนด ตามระเบียบเกี่ยวกับการแจ้งให้ สตง. ส่ง จนท. มาร่วมกับคณะกรรมการตรวจรับ/ตรวจการจ้าง ของส่วนราชการเพื่อดำเนินการตรวจสอบพัสดุ/งานหรือไม่

Thai
กรณีที่วงเงินตั้งแต่ 1 ล้านบาทขึ้นไป  ต้องส่งสำเนาสัญญาให้  สตง.  เพื่อใช้เป็นข้อมูลในการตรวจสอบและติดตามผลการปฏิบัติตามเงื่อนไข   หรือข้อกำหนดที่กำหนดไว้ในสัญญา ทั้งนี้ตามแนวทางการตรวจสอบที่  สตง.ได้กำหนดไว้  สำหรับส่วนราชการจะต้องส่งสำเนาให้  สตง. ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535   หากเป็นหน่วยงานอื่นต้องส่งให้ตามมติ  ครม.

หน่วยงาน อบต.จัดตั้งงบจัดซื้อชุดนักเรียนให้กับนักเรียนที่ยากจนในท้องที่ที่รับผิดชอบจะผิดระเบียบการใช้จ่ายเงินงบหรือเปล่าคะช่วยตอบกลับด่วนด้วยค่ะ ขอบคุณมากค่ะ

Thai
พิจารณาจากระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยวิธีการงบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2541 และ ข้อ 16 แล้ว การจัดตั้งงบจัดซื้อชุดนักเรียนให้กับนักเรียนที่ยากจน หากไม่มีกฎหมายกำหนดไว้ก็ไม่สามารถกระทำได้ ถ้าเป็นกรณีขอรับเงินอุดหนุนต้องปฏิบัติตามหนังสือกระทรวงมหาดไทย ที่ มท 0318/ว 2129 ลงวันที่ 4 กรกฎาคม 2540 เรื่องการตั้งงบประมาณและการเบิกจ่ายเงินหมวดเงินอุดหนุนของสภาตำบลหรือองค์การบริหารส่วนตำบล ซึ่งได้วางแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการตั้งงบประมาณไว้

ผู้อำนวยการกองคลังได้แจ้งให้ผมทราบว่า การจัดซื้อเครื่องคอมพิวเตอร์นั้น จำต้องเป็นเครื่องที่ได้รับ ISO หรือเครื่องที่มียี่ห้อเท่านั้น เช่น ACER COMPAQ HP ฯลฯ ไม่สามารถซื้อเครื่องจากร้านจำหน่ายทั่วไปได้ โดยอ้างว่าเป็นระเบียบของ สตง. คำถามที่ 1 มีระเบียบเช่น

Thai
ระเบียบของ สตง.ในเรื่องดังกล่าวไม่มี  แต่การซื้อพัสดุจากผู้ผลิตจากโรงงานที่ได้รับการรับรองระบบคุณภาพหรือได้รับเครื่องหมายการค้ากำหนดหลักเกณฑ์อยู่ในระเบียบฯ พัสดุ ข้อ 16  และ สตง.มีหน้าที่สอดส่องดูแลมิให้มีการหลีกเลี่ยง ตามข้อ 17

การซื้อวัสดุอุปกรณ์ต่าง ๆ ของเทศบาลในราคาที่สูงสุด ทุกรายการ แต่อยู่ในช่วงราคาที่ทางราชการกำหนด ถือว่ามีความผิดหรือไม่ และถ้าเจ้าหน้าที่ในเทศบาลไม่อยากทำ แต่ถูกนายกฯ บังคับให้ทำ จะทำอย่างไรเจ้าหน้าที่ถึงไม่มีความผิด

Thai
การจัดซื้อวัสดุที่มีคุณภาพและประโยชน์ใช้สอยเท่าเทียมกัน ผู้ดำเนินการจัดซื้อก็ไม่มีเหตุผลที่จะอ้างเพื่อจัดซื้อพัสดุที่ราคาแพงหรือราคาสูงสุด ส่วนราชการชอบที่จะซื้อที่ราคาต่ำสุดเป็นสำคัญ

ในกรณีจัดซื้อที่ดินกรณีพิเศษสามารถกระทำได้หรือไม่ (วงเงินเกิน 1 ล้านบาท)

Thai
การจัดซื้อที่ดินซึ่งจำเป็นต้องซื้อเฉพาะแห่ง  ส่วนราชการสามารถจัดซื้อโดยวิธีพิเศษได้ตามข้อ 23 (7)  แต่ไม่มีระเบียบหรือข้อกำหนดให้จัดซื้อโดยวิธีกรณีพิเศษ

การจัดซื้อเครื่องมือที่มีราคาเกิน 5,000 บาท และเครื่องมือนั้นสามารถใช้งานได้นานกว่า 1 ปี

Thai
ในการจัดซื้อครุภัณฑ์และวัสดุโดยใช้เงินงบประมาณ  จะมีมาตรฐานครุภัณฑ์และวัสดุของสำนักงบประมาณแบ่งประเภทครุภัณฑ์และวัสดุไว้  แม้ว่าของที่จัดซื้อจะมีราคาต่อหน่วยเกิน 5,000.-บาท  และสามารถใช้งานได้นานกว่า 1 ปี  แต่ตามมาตรฐานครุภัณฑ์ฯ กำหนดไว้ว่าเป็นวัสดุก็สามารถจัดซื้อในหมวดค่าวัสดุได้  ถ้าของที่จัดซื้อเป็นครุภัณฑ์ย่อมไม่สามารถจัดซื้อโดยจ่ายจากหมวดค่าวัสดุได้  และถือว่ามีการตั้งงบประมาณเพื่อจ่ายในการจัดซื้อดังกล่าว  หากจัดซื้อจะเป็นการไม่ปฏิบัติตามพระราชบัญญัติงบประมาณ  ผู้ที่ต้องรับผิดคือเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องด้านการเงิน  พัสดุ  และผู้อนุมัติ  ส่วนกรรมการเปิดซองและกรรมการตรวจรับไม่มีความผิดในส่ว

การทำงานเสร็จก่อนทำสัญญาจ้าง

Thai
การดำเนินการดังกล่าวเท่ากับทำงานจ้างโดยไม่มีผู้ควบคุมงาน  ผู้ควบคุมงานจึงไม่อยู่ในฐานะที่จะควบคุมงานตามสัญญาต่อไป และเมื่อไม่มีการควบคุมงาน  ก็ไม่อาจตรวจรับงานได้  และไม่อาจเบิกจ่ายเงินได้  เนื่องจากไม่เป็นตามระเบียบแบบแห่งราชการ

เนื่องจากพื้นที่ของเทศบาลมีจำกัด ทางเทศบาลมีความต้องการขยายที่ดินของเทศบาลออกไปเพื่อจัดทำโครงการต่างๆ เช่น ลานกีฬาตำบล,ลานตากพืชผลทางการเกษตรและก่อสร้างอาคารเพิ่มเติม โดยที่ดิน ที่ติดกับเขตของเทศบาลทั้งสองด้านนั้น ด้านหนึ่งเจ้าของไม่ยอมขายแต่อีกด้านนั้นเ

Thai
กรณีเทศบาลมีเหตุผลและความจำเป็นที่จะจัดซื้อที่ดินเพื่อ ประโยชน์ของทางราชการ  เทศบาลสามารถดำเนินการจัดซื้อได้โดยต้องปฏิบัติให้เป็นไปตามระเบียบกระทรวง มหาดไทยว่าด้วยการพัสดุของหน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ.2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ข้อ 21 และ 22 แต่ทั้งนี้ควรคำนึงถึงฐานะการคลังของเทศบาลประกอบด้วยอนึ่ง ในโอกาสต่อไปหากมีปัญหาในการปฏิบัติตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการ พัสดุของหน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ.2535 สามารถหารือไปที่ฝ่ายกฎหมาย กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น โทรศัพท์  02-241-9035-6 ได้โดยตรง