รายละเอียด:

แนวทางการตรวจสอบที่เกี่ยวข้องกับการออกระเบียบสำนักงานการตรวจเงินว่าด้วยการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมาย พ.ศ. ๒๕๖๖ ตามที่คณะทำงานจัดทำอนุบัญญัติฯ ได้เสนอแนวทางการตรวจสอบที่เกี่ยวข้องกับการออกระเบียบสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินว่าด้วยการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมาย พ.ศ. ๒๕๖๖ จำนวน ๒๐ ฉบับ ประกอบด้วย

๑) แนวทางการประเมินความเสี่ยง ตามระเบียบสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินว่าด้วยการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมาย พ.ศ. ๒๕๖๖ ข้อ ๘ และข้อ ๙ พร้อมแบบประเมินความเสี่ยงเพื่อคัดเลือกหน่วยรับตรวจที่อยู่ในเขตอำนาจสำหรับการตรวจสอบการจัดให้ได้มาซึ่งทรัพย์สินและการบริหารทรัพย์สินของรัฐ (ปม.๑) และแบบประเมินความเสี่ยงเพื่อคัดเลือกงาน โครงการ สัญญาและกิจกรรมสำหรับการตรวจสอบการจัดให้ได้มาซึ่งทรัพย์สินและการบริหารทรัพย์สินของรัฐ (ปม.๒)

๒) แนวทางในการบันทึกเรื่องลงทะเบียนคุมเรื่องร้องเรียนและเรื่องที่รับไว้ตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมาย ตามระเบียบสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินว่าด้วยการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมาย พ.ศ. ๒๕๖๖ ข้อ ๑๗ ข้อ ๒๒ และข้อ ๒๓ พร้อมตัวอย่างทะเบียนคุมเรื่องร้องเรียน และตัวอย่างทะเบียนคุมการรับเรื่องไว้ตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมาย

๓) แนวทางการรับเรื่องร้องเรียนหรือบัตรสนเท่ห์ไว้ตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายตามระเบียบสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินว่าด้วยการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมาย พ.ศ. ๒๕๖๖ ข้อ ๑๘ และข้อ ๑๙ พร้อมตัวอย่างการพิจารณาเรื่องร้องเรียน และตัวอย่างการพิจารณากรณี "ระบุพฤติการณ์แห่งการกระทำความผิดซึ่งเพียงพอที่จะดำเนินการตรวจสอบได้"

๔) แนวทางในการส่งเรื่องร้องเรียนให้องค์กรอิสระอื่นดำเนินการตามหน้าที่และอำนาจตาม  ข้อ ๒๑ ของระเบียบสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินว่าด้วยการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมาย พ.ศ. ๒๕๖๖ พร้อมตัวอย่างประกอบการพิจารณา 

๕) แนวทางการแจ้งการเข้ารวบรวมข้อเท็จจริงเบื้องต้น ตามระเบียบสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินว่าด้วยการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมาย พ.ศ. ๒๕๖๖ ข้อ ๒๑ (๓) พร้อมตัวอย่างหนังสือแจ้งการเข้ารวบรวมข้อเท็จจริงเบื้องต้น

๖) แนวทางการมอบหมายเรื่องการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมาย ตามระเบียบสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินว่าด้วยการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมาย พ.ศ. ๒๕๖๖ ข้อ ๒๔ 

๗) แนวทางการกำหนดประเด็นการตรวจสอบ เกณฑ์ที่ใช้ในการตรวจสอบ และแนวทางการตรวจสอบ รวมถึงระยะเวลาในการดำเนินการ กรณีเรื่องที่คัดเลือกมาจากการประเมินความเสี่ยงของหน่วยรับตรวจ  ตามระเบียบสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินว่าด้วยการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมาย พ.ศ. ๒๕๖๖  ข้อ ๒๕ ข้อ ๒๖ ข้อ ๒๗ และข้อ ๓๐ พร้อมตัวอย่างบันทึกข้อความ ขออนุมัติประเด็นการตรวจสอบ เกณฑ์ที่ใช้ในการตรวจสอบ และแนวทางการตรวจสอบ รวมถึงระยะเวลาในการดำเนินการการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมาย

๘) แนวทางการกำหนดประเด็นการตรวจสอบ เกณฑ์ที่ใช้ในการตรวจสอบ และแนวทางการตรวจสอบ รวมถึงระยะเวลาในการดำเนินการ กรณีเรื่องที่มาจากการร้องเรียน ตามระเบียบสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินว่าด้วยการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมาย พ.ศ. ๒๕๖๖ ข้อ ๒๕ ข้อ ๒๖ ข้อ ๒๗ และข้อ ๓๐ พร้อมตัวอย่างบันทึกข้อความ ขออนุมัติประเด็นการตรวจสอบ เกณฑ์ที่ใช้ในการตรวจสอบ และแนวทางการตรวจสอบ รวมถึงระยะเวลาในการดำเนินการการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมาย

๙) แนวทางการกำหนดประเด็นการตรวจสอบ เกณฑ์ที่ใช้ในการตรวจสอบ และแนวทางการตรวจสอบ รวมถึงระยะเวลาในการดำเนินการ กรณีเรื่องที่เป็นผลมาจากการตรวจสอบลักษณะอื่น ตามระเบียบสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินว่าด้วยการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมาย พ.ศ. ๒๕๖๖ ข้อ ๒๕ ข้อ ๒๖ ข้อ ๒๗ และข้อ ๓๐ พร้อมตัวอย่างบันทึกข้อความ ขออนุมัติประเด็นการตรวจสอบ เกณฑ์ที่ใช้ในการตรวจสอบ และแนวทางการตรวจสอบ รวมถึงระยะเวลาในการดำเนินการการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมาย

๑๐) แนวทางการกำหนดประเด็นการตรวจสอบ เกณฑ์ที่ใช้ในการตรวจสอบ และแนวทาง  การตรวจสอบรวมถึงระยะเวลาในการดำเนินการ กรณีเรื่องที่ผู้ว่าการสั่งให้ตรวจสอบเฉพาะกรณีหรือสั่งให้ ตรวจสอบตามที่กำหนดไว้ในแผนการตรวจสอบประจำปี ตามระเบียบสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินว่าด้วยการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมาย พ.ศ. ๒๕๖๖ ข้อ ๒๕ ข้อ ๒๖ ข้อ ๒๗ และข้อ ๓๐ พร้อมตัวอย่างบันทึกข้อความ ขออนุมัติประเด็นการตรวจสอบ เกณฑ์ที่ใช้ในการตรวจสอบ และแนวทางการตรวจสอบ รวมถึงระยะเวลาในการดำเนินการการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมาย

๑๑) แนวทางการแจ้งการเข้าตรวจสอบข้อมูลเบื้องต้น ตามระเบียบสำนักงานการตรวจเงิน แผ่นดินว่าด้วยการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมาย พ.ศ. ๒๕๖๖ ข้อ ๒๖ (๑) พร้อมตัวอย่างหนังสือแจ้งการเข้าตรวจสอบข้อมูลเบื้องต้น

๑๒) แนวทางการตรวจสอบ กรณีพบประเด็นข้อบกพร่องเพิ่มเติมจากประเด็นที่ได้รับความเห็นชอบให้ตรวจสอบ ตามระเบียบสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินว่าด้วยการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมาย พ.ศ. ๒๕๖๖ ข้อ ๒๘ พร้อมตัวอย่างประกอบ

๑๓) แนวทางการแจ้งการเข้าตรวจสอบ ตามระเบียบสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินว่าด้วย การตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมาย พ.ศ. ๒๕๖๖ ข้อ ๒๙ พร้อมตัวอย่างหนังสือแจ้งเข้าตรวจสอบ หน่วยรับตรวจและหน่วยงานย่อย 

๑๔) แนวทางในการพิจารณายุติการตรวจสอบ ตามระเบียบสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน  ว่าด้วยการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมาย พ.ศ. ๒๕๖๖ ข้อ ๓๒ พร้อมตัวอย่างหนังสือสอบถามไปยังหน่วยงานอื่น กรณีเข้าตรวจสอบแล้วทราบว่าอยู่ในขั้นตอนการพิจารณาคดีหรือมีคำพิพากษา หรืออยู่ในระหว่างการดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ หรืออยู่ในระหว่างการดำเนินการตรวจสอบหรือไต่สวน และเป็นเรื่องที่มี  ข้อเท็จจริงหรือมีประเด็นเดียวกันกับเรื่องที่ตรวจสอบ

๑๕) แนวทางการตรวจสอบในลักษณะป้องกันความเสียหาย ตามระเบียบสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินว่าด้วยการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมาย พ.ศ. ๒๕๖๖ ข้อ ๓๓ พร้อมตัวอย่างกรณีการแยกจัดทำรายงานและแจ้งข้อบกพร่องพร้อมข้อเสนอแนะเพื่อป้องกันความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นแก่หน่วยรับตรวจ

๑๖) แนวทางในการแจ้งข้อบกพร่องเพื่อเปิดโอกาสให้ผู้รับตรวจหรือเจ้าหน้าที่ของหน่วยรับตรวจได้ชี้แจงเหตุผลหรือความจำเป็นและแสดงพยานหลักฐานของตน ตามระเบียบสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินว่าด้วยการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมาย พ.ศ. ๒๕๖๖ ข้อ ๓๔ พร้อมตัวอย่างหนังสือแจ้งข้อบกพร่องเพื่อเปิดโอกาสให้ผู้รับตรวจหรือเจ้าหน้าที่ของหน่วยรับตรวจได้ชี้แจงเหตุผล หรือความจำเป็น และแสดงพยานหลักฐานของตน 

๑๗) แนวทางการพิจารณาแจ้งผลการตรวจสอบไปยังผู้รับตรวจ ผู้รับตรวจชั้นเหนือขึ้นไป และผู้ที่มีหน้าที่และอำนาจดำเนินการตามกฎหมาย ตามระเบียบสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินว่าด้วยการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมาย พ.ศ. ๒๕๖๖ ข้อ ๓๖ (๒) (๓) พร้อมตัวอย่างประกอบการพิจารณา

๑๘) ตัวอย่างร่างรายงานการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมาย (กรณียุติเรื่อง) ตาม คำสั่งผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน ที่ ๑๘/๒๕๖๖ เรื่อง การจัดทำร่างรายงานการตรวจสอบและรายงานการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมาย

๑๙) ตัวอย่างร่างรายงานการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมาย (กรณีผิดระเบียบ  เสียหาย แต่ไม่ทุจริต) ตามคำสั่งผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน ที่ ๑๘/๒๕๖๖ เรื่อง การจัดทำร่างรายงานการตรวจสอบและรายงานการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมาย

๒๐) ตัวอย่างร่างรายงานการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมาย (กรณีทุจริต) ตามคำสั่งผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน ที่ ๑๘/๒๕๖๖ เรื่อง การจัดทำร่างรายงานการตรวจสอบและรายงานการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมาย


เอกสารที่เกี่ยวข้อง

ลงวันที่: 21 กุมภาพันธ์ 2567