การจัดซื้อจัดจ้างย่อมกระทำได้หลายลักษณะโดยต้องเลือกใช้วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปก่อน เว้นแต่กรณีการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งไม่เกินวงเงินที่กำหนดตามกฎกระทรวง (ไม่เกิน 500,000 บาท) ให้ใช้วิธีเฉพาะเจาะจง กรณีดังกล่าวอาจพิจารณาใช้วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 111 ลงวันที่ 5 มีนาคม 2561 เรื่อง ซ้อมความเข้าใจการเลือกใช้วิธีการจัดซื้อจัดจ้างตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 กรณีวงเงินไม่เกิน 500,000 บาท หรือวิธีเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (2) แห่งพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ประกอบข้อ 79 ของระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 และที่แก้ไขเพิ่มเติม โดยการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างจะแยกเป็น 4 โครงการดังกล่าวได้ก็ต่อเมื่อหน่วยงานได้รับอนุมัติจัดสรรงบประมาณในครั้งเดียวกันโดยจำแนกงบประมาณและแยกวงเงินเป็นแต่ละโครงการออกจากกัน อย่างไรก็ตาม การดำเนินการจัดจ้างต้องก่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่หน่วยงานของรัฐโดยคำนึงถึงความคุ้มค่า ความโปร่งใส ความมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล และสามารถตรวจสอบได้ ตามมาตรา 8 แห่งพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560

กฎหมายที่เกี่ยวข้อง :

1. ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการรับเงิน การเบิกจ่ายเงิน การฝากเงิน การเก็บรักษาเงิน และการตรวจเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๖๖
   ข้อ ๔๑ การขอเบิกเงินจากหน่วยงานคลังขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณใด ให้เบิกได้แต่เฉพาะในปีงบประมาณนั้น เว้นแต่
   1. เป็นเงินงบประมาณรายจ่ายที่ยังมิได้ก่อหนี้ผูกพันในปีงบประมาณนั้น และได้รับอนุมัติให้กันเงินไว้ต่อผู้มีอำนาจตามระเบียบแล้ว
   2. เป็นเงินงบประมาณรายจ่ายที่ได้ก่อหนี้ผูกพันไว้ก่อนสิ้นปีงบประมาณ และได้รับอนุมัติจากผู้บริหารท้องถิ่นให้กันเงินไปจ่ายในปีงบประมาณถัดไป
   ข้อ ๕๐ เว้นแต่กรณีที่กำหนดไว้ในข้อ ๕๓ และข้อ ๕๔ การเบิกเงินเพื่อจ่ายเป็นค่าซื้อทรัพย์สินหรือจ้างทำของ ให้มีเอกสารประกอบฎีกา ดังนี้ ...
2. หนังสือกระทรวงมหาดไทย ที่ มท ๐๘๐๘.๒/ว ๔๙๕ ลงวันที่ ๒๔ มกราคม ๒๕๖๒ เรื่อง การใช้ดุลพินิจการอนุมัติยกเว้นการปฏิบัติตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการรับเงิน การเบิกจ่ายเงิน การฝากเงิน การเก็บรักษาเงิน และการตรวจเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๗
   กำหนดหลักเกณฑ์การใช้ดุลพินิจของผู้ว่าราชการจังหวัด ดังนี้
   1. เรื่องที่ขอทำความตกลงยกเว้นการปฏิบัติตามระเบียบฯ จะต้องเป็นเรื่องที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ตามกฎหมาย
   2. ในการพิจารณายกเว้นการปฏิบัติตามระเบียบฯ ไม่สามารถยกเว้นเรื่องที่มีกำหนดไว้ในกฎหมาย เพื่อให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถดำเนินการได้
   3. ในการพิจารณาเรื่องที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นขอทำความตกลงกับผู้ว่าราชการจังหวัดจะต้องเป็นเรื่องที่มีความจำเป็น หากไม่ดำเนินการจะส่งผลกระทบต่อทางราชการและประชาชน โดยคำนึงถึงประโยชน์ของทางราชการและประชาชน
   4. ควรพิจารณายกเว้นกรณีเป็นการดำเนินการตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ในระเบียบฯ แต่มีข้อจำกัดจนไม่สามารถปฏิบัติตามระเบียบได้