2567-8-22 สรุปภารกิจของผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดินในการเยือนศาลบัญชีทูร์เคีย (Turkish Court of Accounts) วันที่ 22 สิงหาคม 2567
นายมณเฑียร เจริญผล ผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน พร้อมด้วยคณะผู้บริหารที่เข้าร่วมอบรมโครงการพัฒนาการบริหารการตรวจเงินแผ่นดินระดับสูง (นตส.) รุ่นที่ 13 ได้ร่วมแลกเปลี่ยนมุมมองและประสบการณ์ในประเด็น Jurisdictional Function ของ TCA โดยมี Associate Professor Dr. Haci Omer Kose เป็นผู้บรรยายและตอบข้อซักถาม
ศาลบัญชีทูร์เคีย (TCA) มีบทบาทสำคัญในการพิจารณาคดีทางการเงินการคลังภาครัฐ โดยภารกิจดังกล่าวมีองค์คณะผู้พิพากษาจำนวน 8 องค์คณะหรือเรียกว่า Chambers แต่ละ Chamber มีประธานและผู้พิพากษา จำนวน 6 คนทำหน้าที่ตัดสินคดีที่เกี่ยวข้องกับการเงินการคลังของรัฐ
เมื่อผู้ตรวจสอบของ TCA ตรวจพบข้อบกพร่องหรือการกระทำที่ก่อให้เกิดความเสียหายทางการเงินแผ่นดิน ผู้ตรวจสอบจะส่งเรื่องให้ศาลบัญชีพิจารณาวินิจฉัยความผิดต่อไป โดยกระบวนการดังกล่าวต่อเนื่องจากการตรวจเงินแผ่นดินและต้องมีความเป็นอิสระจากการตรวจสอบ เพื่อให้การตัดสินมีความยุติธรรมและเป็นกลาง
นอกจากนี้ TCA ยังมีคณะกรรมการอุทธรณ์และองค์คณะใหญ่ที่ทำหน้าที่ตัดสินคดีในกรณีที่มีข้อขัดแย้งทางกฎหมาย
Dr. Omer ยังได้กล่าวถึงหลักการสากลเกี่ยวกับบทบาทองค์กรตรวจเงินแผ่นดินที่มีองค์อำนาจในการวินิจฉัยความผิด ซึ่งปัจจุบัน INTOSAI ได้รับรองและเผยแพร่หลักการ INTOSAI P-50 แล้ว
INTOSAI P-50 เป็นมาตรฐานสากลที่วางแนวทางสำหรับกิจกรรมการพิจารณาคดีขององค์กรตรวจเงินแผ่นดิน ซึ่งประกอบด้วยหลักการสำคัญ 12 หลักการ เช่น หลักการว่าด้วยการรับประกันความเป็นอิสระ (Independence) หลักการว่าด้วยการเข้าถึงข้อมูล (Access Information) หลักการว่าด้วยความยุติธรรมในการพิจารณาคดี (Fair Trial) โดยกระบวนการพิจารณาคดีต้องมีความยุติธรรม คำนึงถึงสิทธิของทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง และต้องสามารถถูกอุทธรณ์หรือยกเลิกได้ตามกฎหมาย
Dr. Omer ได้บรรยายการรวมกลุ่มกันขององค์กรตรวจเงินแผ่นดินที่ริเริ่มก่อตั้ง JURISAI Initiative และ Rabat Declaration 2024
ในปีที่ผ่านมา JURISAI เป็นเวทีสำหรับองค์กรตรวจเงินแผ่นดินที่มีบทบาทในเรื่ององค์อำนาจในการวินิจฉัยความผิดคดีที่เกี่ยวข้องกับการเงินการคลังของรัฐ
JURISAI ตั้งขึ้นโดยมีเป้าหมายส่งเสริมความร่วมมือและผลักดันมาตรฐาน INTOSAI -50 ให้ได้รับการยอมรับและนำไปปรับใช้อย่างเป็นรูปธรรม นอกจากนี้ Dr. Omer ยังกล่าวถึง ปฏิญญา Rabat 2024 หรือ Rabat Declaration ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการผลักดัน JURISAI ให้มีบทบาทในระดับสากล โดยวางข้อตกลงร่วมกันระหว่างองค์กรสมาชิกในการพัฒนาและปรับปรุงมาตรฐานการพิจารณาคดี การผลักดันปฏิญญา Rabat จึงนับเป็นก้าวสำคัญของการยกระดับมาตรฐาน JURISAI ให้เป็นที่ยอมรับในวงกว้าง
ในช่วงบ่าย ผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดินได้รับเชิญจาก TCA ให้เข้าชมห้องพิจารณาคดี ซึ่งเป็นสถานที่ตัดสินคดีเกี่ยวกับการเงินแผ่นดิน ในระหว่างการเยี่ยมชม ผู้ว่าการได้มีโอกาสพูดคุยกับผู้พิพากษาของ TCA ที่มาแบ่งปันประสบการณ์และตัวอย่างการพิจารณาคดีที่เกี่ยวข้องกับความผิดทางการเงิน ซึ่งท่านผู้พิพากษาได้อธิบายกระบวนการโดยสังเขป โดยเน้นว่าการพิจารณาคดีต้องเป็นไปอย่างรอบคอบและเป็นธรรม เพื่อรักษาความน่าเชื่อถือของกระบวนการยุติธรรม