นายมณเฑียร เจริญผล ผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน พร้อมด้วยคณะผู้บริหารที่เข้าร่วมอบรมโครงการพัฒนาการบริหารการตรวจเงินแผ่นดินระดับสูง (นตส.) รุ่นที่ 13 ได้เดินทางไปศึกษาดูงานที่ โรงพยาบาลเมืองเอตลิค อังการา (Ankara Etlik City Hospital) ซึ่งเป็นโรงพยาบาลใหญ่ที่สุดในทูร์เคีย
 
ประเด็นการศึกษาแลกเปลี่ยนเรียนรู้ คือ การบริหารจัดการโครงการขนาดใหญ่ (Mega Project) ผ่านกลไกการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (Public Private Partnership: PPP) และประสบการณ์ของศาลบัญชีทูร์เคีย (TCA) ในการตรวจสอบโครงการขนาดใหญ่
 
โรงพยาบาล Ankara Etlik City Hospital เป็นโรงพยาบาลที่ใหญ่ที่สุดในทูร์เคีย ใหญ่ที่สุดในยุโรปและใหญ่เป็นอันดับสามของโลก โรงพยาบาลนี้ตั้งอยู่ในกรุงอังการา 
 
Ankara Etlik City Hospital เป็นส่วนหนึ่งของโครงการโรงพยาบาลเมือง (şehir hastaneleri) ของทูร์เคีย ซึ่งมุ่งมั่นพัฒนาและขยายโครงสร้างพื้นฐานด้านการสาธารณสุขของประเทศ โดยโรงพยาบาลเมืองเหล่านี้ถูกออกแบบมาเพื่อให้บริการทางการแพทย์ครบวงจร ซึ่งรวมถึงการรักษาในสาขาต่าง ๆ  ดังนั้น การบริหารจัดการโรงพยาบาลจึงต้องดำเนินการด้วยวิธีการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน หรือ PPP
 
ศาลบัญชีทูร์เคีย (TCA) ได้เชิญคุณผู้แทนจากสำนักประธานาธิบดีที่รับผิดชอบเกี่ยวกับการวิเคราะห์โครงการขนาดใหญ่ที่ต้องดำเนินการด้วยรูปแบบการร่วมทุนกับเอกชน ซึ่งกรณีของโรงพยาบาลในทูร์เคียนั้น รัฐร่วมทุนกับภาคเอกชนในลักษณะ Build Lease and Operate (BLT)
 
ขณะเดียวกัน TCA ได้เชิญผู้ตรวจสอบที่ทำหน้าที่ตรวจสอบโครงการ PPP มาร่วมบรรยายนำเสนอองค์ความรู้และประสบการณ์ตรวจสอบโครงการ PPP โดย TCA ได้กำหนดขอบเขตการตรวจสอบโครงการ PPP ตั้งแต่ (ก) ขั้นตอนการตัดสินใจเลือกรูปแบบการนำ PPP มาใช้บริหารจัดการโครงการ (ข) การวิเคราะห์ข้อเสนอโครงการ (ค) การตรวจสอบกระบวนการคัดเลือกผู้ร่วมทุน (ง) การติดตามการบริหารสัญญาร่วมทุน ซึ่ง TCA ได้ใช้ GUID 5340 on Public Private Partnership เป็นแนวทางการตรวจสอบโครงการ PPP
 
ต่อมา Professor Dr.Afin Emre KAYPIMAZ ในฐานะผู้แทนผู้บริหารโรงพยาบาล Ankara Etlik City Hospital ได้นำเสนอข้อมูลเบื้องต้นและนำท่านผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน พร้อมคณะ นตส. รุ่นที่ 13 เข้าเยี่ยมชมการบริหารจัดการโรงพยาบาล ซึ่งมีเนื้อหาที่น่าสนใจ ดังนี้
 
1. โรงพยาบาลนี้ มีความจุเตียงผู้ป่วย 4,050 เตียง สามารถรองรับผู้ป่วยต่อวันได้มากกว่าสองหมื่นคน นอกจากนี้โรงพยาบาลยังมีห้องผ่าตัด ห้องไอซียู และบริการฉุกเฉิน เพื่อรองรับการรักษาโรคและอาการที่หลากหลาย
 
2. โรงพยาบาลให้บริการทางการแพทย์ในสาขาต่าง ๆ อย่างกว้างขวาง เช่น โรคหัวใจ มะเร็ง ประสาทวิทยา ศัลยกรรมกระดูก เป็นต้น โดยใช้เทคโนโลยีทางการแพทย์ที่ทันสมัย เช่น อุปกรณ์การวินิจฉัย อุปกรณ์การถ่ายภาพ และอุปกรณ์การรักษา
 
3.โรงพยาบาลนี้ถูกออกแบบให้เป็น “โรงพยาบาลอัจฉริยะ” โดยนำเทคโนโลยีดิจิทัลด้านสุขภาพมาใช้ในการปรับปรุงการรักษาและดูแลผู้ป่วย เช่น การผ่าตัดโดยใช้ Robot ขณะเดียวกันการบริหารโรงพยาบาล มีระบบเวชระเบียนอิเล็กทรอนิกส์ (EHR) และบริการทางไกล (Telemedicine)  เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการประสานงานการดูแลและการเข้าถึงข้อมูลผู้ป่วย
 
4. โรงพยาบาลยังคำนึงถึงความยั่งยืน โดยนำระบบประหยัดพลังงานและการออกแบบที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมาใช้ มีโครงสร้างพื้นฐานรองรับการดำเนินงานทางการแพทย์ขนาดใหญ่ขณะที่ลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม
 
5. โรงพยาบาลตั้งอยู่ในกรุงอังการา ทำให้โรงพยาบาลนี้สามารถเข้าถึงได้ง่ายทั้งสำหรับประชาชนในเมืองและจากพื้นที่อื่น ๆ ในทูร์เคีย การออกแบบของโรงพยาบาลนี้รวมถึงการทำให้สามารถเข้าถึงได้ง่ายสำหรับผู้พิการ เพื่อให้ผู้ป่วยทุกคนได้รับการดูแลอย่างเท่าเทียม
 
6. โรงพยาบาล Ankara Etlik City Hospital ยังทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางสำหรับการวิจัยทางการแพทย์และการศึกษา โดยร่วมมือกับมหาวิทยาลัยและสถาบันวิจัยต่าง ๆ เป็นโรงเรียนแพทย์ (Medical School) ที่มีบทบาทฝึกอบรมบุคลากรทางการแพทย์และการวิจัยที่มีส่วนช่วยในการพัฒนาทางการแพทย์
 
กล่าวโดยสรุปแล้ว โรงพยาบาล Ankara Etlik City Hospital เป็นก้าวสำคัญในการพัฒนาบริการด้านสาธารณสุขของทูร์เคีย ซึ่งการนำรูปแบบ PPP มาใช้บริหารจัดการโครงการพัฒนาระบบบริการสาธารณสุขขนาดใหญ่ นับเป็นแนวทางหนึ่งที่องค์กรตรวจเงินแผ่นดินต้องเรียนรู้และทำความเข้าใจรูปแบบการตรวจสอบโครงการลักษณะนี้ด้วย
 
ข้อมูลและภาพประกอบ : ดร.สุทธิ  สุนทรานุรักษ์  ผู้อำนวยการสำนักการต่างประเทศ รักษาการในตำแหน่ง ที่ปรึกษาการตรวจเงินแผ่นดิน