เมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน 2568 นายมณเฑียร เจริญผล ผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดินและประธาน INTOSAI WGEA ได้รับเชิญให้เข้าร่วมการประชุม Intergovernmental Working Group of Experts on International Standards of Accounting and Reporting – ISAR ครั้งที่ 42 จัดโดย UNCTAD ณ Palais des Nations นครเจนีวา สมาพันธรัฐสวิส

 

ISAR คืออะไร

 

ISAR เป็นคณะทำงานภายใต้ UNCTAD ที่จัดตั้งขึ้นตั้งแต่ปี ค.ศ. 1982 เพื่อเป็นเวทีระหว่างประเทศในการพัฒนา การแลกเปลี่ยน และการสร้างความกลมกลืนของ มาตรฐานการบัญชี การรายงานทางการเงิน และการรายงานความยั่งยืน (Sustainability Reporting) สำหรับทั้งภาคเอกชนและภาครัฐ โดยมีภารกิจหลัก 3 ด้าน คือ

 

1. ส่งเสริมมาตรฐานสากลด้านบัญชีและการรายงานให้สอดคล้องกันทั่วโลก

 

2. สนับสนุนประเทศกำลังพัฒนาในการยกระดับขีดความสามารถของระบบรายงานทางการเงินและความยั่งยืน

 

3. เชื่อมโยงระหว่างมาตรฐานภาคเอกชนกับภาครัฐ เพื่อให้ข้อมูลที่รายงานมีความเทียบเคียงได้ (Comparability) โปร่งใส และสนับสนุนการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs)

 

ปัจจุบัน ISAR ทำหน้าที่เป็น “จุดเชื่อม” ระหว่างองค์กรมาตรฐานหลักของโลก เช่น IFRS Foundation / ISSB (International Sustainability Standards Board) IPSASB (International Public Sector Accounting Standards Board) EFRAG, GRI, IAASB, IESBA และ IFAC ซึ่งล้วนเป็นองค์กรที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนามาตรฐานการรายงานความยั่งยืนและการให้ความเชื่อมั่น

ความสำคัญของการประชุม ISAR ต่อบทบาทขององค์กรตรวจเงินแผ่นดิน

 

การประชุมครั้งนี้มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ต่อองค์กรตรวจเงินแผ่นดิน ในฐานะที่ สตง. ดำรงตำแหน่งประธานคณะทำงานด้านการตรวจสอบสิ่งแวดล้อมขององค์การสถาบันการตรวจสอบสูงสุดระหว่างประเทศ (INTOSAI WGEA) กล่าวคือ

 

1. ISAR เป็นเวทีที่กำหนดทิศทางของมาตรฐานการรายงานความยั่งยืนในระดับสากลซึ่งเป็นพื้นฐานของการตรวจสอบความยั่งยืนในภาครัฐ (Public Sector Sustainability Assurance)

 

2. ประเด็นการประชุมปีนี้มุ่งเน้น “การสร้างความกลมกลืนของมาตรฐาน (Harmonization of SR Standards)” และ “การบูรณาการเรื่องความหลากหลายทางชีวภาพและทุนมนุษย์ในการรายงาน” ซึ่งตรงกับแนวทางที่ สตง. ไทย ผลักดันในฐานะประธาน WGEA

 

ผลจากการประชุมวันที่ 12 พฤศจิกายน 2568

 

ในวันแรกของการประชุม ISAR 42 เป็นการเปิดเวทีระดับสูง (High-level Panel) เพื่อหารือการประสานมาตรฐานการรายงานความยั่งยืนทั่วโลก โดยมีผู้แทนจาก ISSB, EFRAG, IAASB, IESBA และ INTOSAI (ผ่าน European Court of Auditors) เข้าร่วม ซึ่งนับเป็นครั้งแรกที่เวทีด้านการรายงานของสหประชาชาติเปิดพื้นที่ให้องค์กรตรวจเงินแผ่นดินมีบทบาทร่วมอย่างเป็นทางการ

 

แนวทางขับเคลื่อนต่อไปในกรอบ INTOSAI WGEA

 

สตง. ไทย ได้รวบรวมข้อสรุปจากการประชุม ISAR 42 ทั้งสามวัน (12 - 14 พ.ย. 68) มาสังเคราะห์เพื่อขับเคลื่อน 3 ด้าน ได้แก่

 

1. วางกรอบแนวทาง Public Sector Sustainability Assurance Framework ในการทำงานร่วมกับ INTOSAI WGEA

 

2. พัฒนา SR ใน Audit Lab ด้าน Climate, Biodiversity และ Human Capital ภายใต้ INTOSAI WGEA

 

3. นำประเด็นนี้บรรจุใน Green Bridge Forum 2026 ที่ประเทศไทยเป็นเจ้าภาพ เพื่อแลกเปลี่ยนความรู้และแนวทางตรวจสอบรายงานความยั่งยืนของภาครัฐในอนาคต

 

 

โดย คณะทำงานด้านการประชาสัมพันธ์เพื่อสนับสนุนบทบาทของประธาน INTOSAI WGEA

วันที่ 12 พฤศจิกายน 2568