๑. โดยหลักแล้วห้ามผู้รับจ้างไปจ้างช่วง เว้นแต่การจ้างช่วงแต่บางส่วนต้องได้รับอนุญาตจากหน่วยงานของรัฐ หากฝ่าฝืนจะต้องปรับตามข้อกำหนดในสัญญา ดังนั้น คณะกรรมการตรวจรับพัสดุมีหน้าที่ต้องพิจารณาเสนอความเห็นและรายงานต่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐในฐานะผู้ว่าจ้าง เพื่อวินิจฉัยสั่งการ และหากปรากฎข้อเท็จจริงว่าผู้รับจ้างไปจ้างช่วงโดยฝ่าฝืนข้อกำหนดดังกล่าว จึงต้องปรับผู้รับจ้างตามเงื่อนไขข้อกำหนด
๒. เมื่อครบกำหนดส่งมอบตามสัญญา ผลงานสะสมน้อยกว่า ๘๕ ของวงเงินค่าพัสดุหรือค่าจ้าง หรือเมื่อสัญญาหรือข้อตกลงมีจำนวนค่าปรับจะเกินร้อยละ ๑๐ ของวงเงินในสัญญา หน่วยงานของรัฐควรใช้ ดุลยพินิจในการพิจารณาบอกเลิกสัญญา ดังนั้น หากปรากฎข้อเท็จจริงว่า เมื่อครบกำหนดส่งมอบตามสัญญาผลงานสะสมหรืองานแล้วเสร็จร้อยละ ๖๗ หรือกรณีสัญญาหรือข้อตกลงมีจำนวนค่าปรับจะเกินร้อยละ ๑๐ ของวงเงินในสัญญา คณะกรรมการตรวจรับพัสดุต้องพิจารณาเสนอความเห็นและรายงานต่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐใช้ดุลยพินิจในการพิจารณาบอกเลิกสัญญา


กฎหมายที่เกี่ยวข้อง :

1. พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐
   มาตรา ๙๕ สัญญาที่ทำในราชอาณาจักรต้องมีข้อตกลงในการห้ามคู่สัญญาไปจ้างช่วงให้ผู้อื่นทำอีกทอดหนึ่ง ไม่ว่าทั้งหมดหรือแต่บางส่วน เว้นแต่การจ้างช่วงแต่บางส่วนที่ได้รับอนุญาตจากหน่วยงานของรัฐที่เป็นคู่สัญญาแล้ว ถ้าคู่สัญญาไปจ้างช่วงโดยฝ่าฝืนข้อตกลงดังกล่าว ต้องกำหนดให้มีค่าปรับสำหรับการฝ่าฝืนข้อตกลงนั้นไม่น้อยกว่าร้อยละสิบของวงเงินของงานที่จ้างช่วงตามสัญญา
   มาตรา ๑๐๓ ในกรณีที่มีเหตุบอกเลิกสัญญาหรือข้อตกลงต่อไปนี้ ให้อยู่ในดุลพินิจของผู้มีอำนาจที่จะบอกเลิกสัญญาหรือข้อตกลงกับคู่สัญญา
      (๒) เหตุอันเชื่อได้ว่าผู้ขายหรือผู้รับจ้างไม่สามารถส่งมอบงานหรือทำงานให้แล้วเสร็จได้ภายในระยะเวลาที่กำหนด
   
2. ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐
   ข้อ ๑๘๓ นอกจากการบอกเลิกสัญญาหรือข้อตกลงตามมาตรา ๑๐๓ หากปรากฏว่าคู่สัญญาไม่สามารถปฏิบัติตามสัญญาหรือข้อตกลงได้ และจะต้องมีการปรับตามสัญญาหรือข้อตกลงนั้นหากจำนวนเงินค่าปรับจะเกินร้อยละสิบของวงเงินค่าพัสดุหรือค่าจ้าง ให้หน่วยงานของรัฐพิจารณาดำเนินการบอกเลิกสัญญาหรือข้อตกลง เว้นแต่คู่สัญญาจะได้ยินยอมเสียค่าปรับให้แก่หน่วยงานของรัฐโดยไม่มีเงื่อนไขใด ๆ ทั้งสิ้น ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐพิจารณาผ่อนปรนการบอกเลิกสัญญาได้เท่าที่จำเป็น
   หนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ด่วนที่สุด ที่ กค(กวจ) ๐๔๐๕.๒/ว๑๒๔ ลงวันที่ ๑ มีนาคม ๒๕๖๖
      ๒.๒ แนวทางการประเมินผลการทำงานและการบอกเลิกสัญญา...
         ๒.๒.๔ เมื่อครบกำหนดส่งมอบตามสัญญา ผลงานสะสมน้อยกว่าร้อยละ ๘๕ ของวงเงินค่าพัสดุหรือค่าจ้าง
         ๒.๒.๕ เมื่อครบกำหนดส่งมอบตามสัญญา หากสัญญาหรือข้อตกลงมีจำนวนค่าปรับจะเกิน ร้อยละ ๑๐ ของวงเงินค่าพัสดุหรือค่าจ้าง...